• El proyecto de ley del Ministerio de Seguridad Pública fue aprobado hoy en forma unánime en la Comisión de Hacienda del Senado y pasa ahora a la Cámara de Diputados y Diputadas
• 11 proyectos relativos a materias de seguridad ya han sido aprobados durante el año 2023 y otros 5 están a punto de ser despachados a ley
• 28 de los 31 proyectos comprometidos en el “fast track” de la agenda de seguridad ya han sido ingresados al parlamento

31 proyectos de ley destinados a fortalecer instituciones, mejorar la eficacia de la persecución penal y avanzar en la prevención del delito fueron los que acordaron hace poco más de dos meses la ministra del Interior y Seguridad Pública, Carolina Tohá y los Presidentes del Senado, Juan Antonio Coloma, y de la Cámara de Diputados y Diputadas, Vlado Mirosevic.

En la ocasión se anunció la priorización de un acuerdo en torno a diversos proyectos relativos a seguridad que serían despachados en 75 días, 150 o antes de fin de año, según el estado de tramitación o complejidad de la materia tratada.

Proyectos para los primeros 75 días

Los 16 proyectos de ley que fueron comprometidos para los primeros 75 días ya fueron ingresados al parlamento, de ellos ya hay tres despachados:

1. El que sanciona los actos preparatorios de sicariato.
2. La Ley de delitos económicos.
3. El que otorga a Carabineros facultades para requerir documentación migratoria y poner a disposición de la autoridad contralora a quienes no pueda acreditar regularidad.

Otros cinco proyectos de ley están próximos a despacharse, ellos son:

1. El que modifica las sanciones del delito de usurpación.
2. El que sanciona los daños en los medios de transporte público de pasajeros y en la infraestructura asociada.
3. El que modifica la ley N°21.325 en materia de expulsión administrativa para simplificar su materialización.
4. El que establece mayores exigencias para la obtención de la libertad condicional
5. El que tipifica el delito de tenencia de elementos tecnológicos que permitan a las personas privadas de libertad comunicarse con el exterior.

Cuatro proyectos con suma urgencia:

1. Ley marco sobre ciberseguridad e infraestructura crítica de la información.
2. Incluye el delito de contrabando el ingreso o extracción de dinero del territorio nacional.
3. Modifica la Ley de Tránsito, para prevenir la venta de vehículos motorizados robados y sancionar las conductas que indica
4. El que regula la habilitación del control de identidad a personas que se ubican en zonas y rutas fronterizas (hasta 10 kilómetros de la frontera) y establece un análisis previo de admisibilidad antes de ser reconocido como solicitante de refugio.

Y cuatro en diversos estados de tramitación:

1. El que establece el deber de efectuar registros audiovisuales de las actuaciones policiales autónomas en el procedimiento penal.
2. El que modifica la ley de llamado de servicio y contratación por resolución de Carabineros
3. El que mejora la persecución penal, con énfasis en materia de reincidencia y en delitos de mayor connotación social
4. El que prohíbe el porte de combustibles en contexto de manifestación

Proyectos a 150 días

Todos los proyectos comprometidos para los próximos 150 días también han sido ingresados y están en distintos estados de tramitación: el que crea el Ministerio de Seguridad Pública está en discusión inmediata y luego de ser aprobado en la comisión de Hacienda del Senado, pasó a segundo trámite a la Cámara y los proyectos que fortalecen el rol preventivo del delito de las municipalidades y el que permite que el Ministerio Público pueda iniciar investigación en ciertos delitos de contrabando están con suma urgencia.  Los otros 5 proyectos están en distintas etapas, estos son:

1. Reglas del uso de la fuerza en materia de orden y seguridad pública.
2. Fortalece y moderniza el Sistema de Inteligencia del Estado.
3. Crea Servicio de Acceso a la Justicia y Defensoría de las Víctimas.
4. PDL que presentará el Ejecutivo que establece la obligatoriedad de iniciación de actividades para personas que operan en el comercio exterior (más de dos contenedores al mes)
5. PDL que presentará el Ejecutivo sobre Inteligencia financiera para perseguir el delito, capacidades especializadas en SII y Aduanas, levantamiento del secreto bancario para el caso de crimen organizado y creación de registro de beneficiario final.

Proyectos a despachar antes de fin de año

El proyecto que modifica la ordenanza aduanera para aumentar prescripción del delito de contrabando de 3 a 5 años está con suma urgencia y el resto de los proyectos está en distintas etapas de su tramitación, estos otros proyectos son:

1. Fiscalía supraterritorial y hará otros ajustes para la mayor eficacia de la persecución penal.
2. Sobre simplificación de procedimientos para construir cárceles y fortalecimiento de la unidad de investigación criminal de Gendarmería.
3. Sobre seguridad privada.
4. El que regula la enajenación de decomisos.
5. El que incorpora como criterio de prisión preventiva la existencia de detenciones múltiples.
6. El que autoriza al Ministerio Público y policías a solicitar listado pasajeros del transporte aéreo nacional.

Otros proyectos de seguridad aprobados y despachados durante el año 2023

1. Ley patente cero que establece la obligación de las comercializadoras de entregar los vehículos con la placa patente instalada.
2. Reforma constitucional con el objeto de permitir la protección de infraestructura crítica por parte de las Fuerzas Armadas, en caso de peligro grave o inminente, considerando zonas fronterizas.
3. Actualiza los delitos que sancionan el crimen organizado, aplica comiso de ganancias y establece técnicas especiales para su investigación.
4. Mejora la persecución del narcotráfico y del crimen organizado, regula el destino de los bienes incautados, el comiso de ganancias o bienes ilícitos y fortalece las instituciones de rehabilitación y reinserción social.
5. Fortalece y protege el ejercicio de la función policial y Gendarmería (Naín-Retamal).
6. Entrega de facultades a Gendarmería para ser auxiliares en la investigación y permitir que acceda al banco unificado de datos para el cumplimiento de su función como custodio.
7. Ampliación del tipo general de extorsión.
8. Aumento de la pena, eliminando el grado inferior, para quienes sean sorprendidos portando armas sin el debido permiso en lugares altamente concurridos.